Az új Törvény, amely előírja a dízelár-emelkedés áthárítását a közlekedési ágazatra Spanyolországban mára teljes mértékben megvalósított valósággá vált, és alapjaiban rengeti meg az üzemanyagköltségekre legérzékenyebb ágazatok egyikét. A kormány és a főbb munkaadói szövetségek közötti hetekig tartó tárgyalások után a Kongresszus zöld utat adott egy olyan jogi keretrendszernek, amely első alkalommal egyértelműen, büntetésekkel védi a közúti szállítási árak automatikus kiigazítását a dízelolaj ára alapján.
Ez a szabályozási változás egy olyan kontextusban történik, ahol energiaválság és az üzemanyagárak meredek emelkedéseA szállítmányozási vállalatok profitmarzsa minimálisra csökken. A szabályozás célja, hogy megakadályozza, hogy a fuvarozók egyedül viseljék a dízelár-ingadozások terhét, előírva, hogy ezeket az emelkedéseket (vagy csökkenéseket) a szállítókra kell áthárítani a kiállított számlákban, mind belföldön, mind – némi árnyalattal – nemzetközi szinten.
Kongresszusi jóváhagyás és többségi politikai támogatás
A Képviselők Kongresszusa ratifikálta a törvényerejű rendeletet 316 szavazat mellette és csak 32 elleneA jogszabály széleskörű politikai támogatottságot élvez, egyedül a VOX ellenzi a szöveget. Az intézkedés támogatása mellett minden parlamenti csoport megállapodott abban, hogy a rendeletet törvényjavaslatként dolgozzák fel, ami megnyitja az utat a módosítások előtt, bár a rendelkezései már teljes mértékben hatályban vannak.
A pénzügyminiszter, SpanyolországFeladata az volt, hogy a szószékről védje meg a rendeletet. Hangsúlyozta, hogy az intézkedéseket nem „egyoldalúan, egy irodában” fogalmazták meg, hanem egy… intenzív párbeszéd a Nemzeti Közúti Közlekedési Bizottsággal (CNTC)Az ágazat főbb szövetségeit tömörítő szervezet. Spanyolország szerint a dízelár-ingadozások áthárításának kötelezettsége már 2022 óta fennáll, de a napi gyakorlat azt mutatja, hogy a szabályozás megerősítésére és pontosítására van szükség.
A szöveg bemutat egy a szállítmányozókra vonatkozó külön szankciós rendszer Nem hajlandók elfogadni a módosított szállítási árat, amikor a fuvarozó átláthatóan feltünteti ezt a frissítést a számlán. Eddig a jogi kötelezettség gyakran ütközött bizonyos szállítók, különösen a nagy szerződéses volumenű nagyvállalatok erős pozíciójával, így sok üzemeltetőnek nem volt valódi lehetősége az üzemanyagár-emelkedés áthárítására.
Az ágazat fő munkaadói szövetségétől a CETM (Spanyol Árufuvarozási Szövetség)A rendelet ratifikálását üdvözölték. A szervezet hangsúlyozza, hogy az új szabályozás megerősíti az üzemanyagárak frissítésének kötelező jellegét, és korrigál egy „strukturális működési zavart”, amely számos vállalat jövedelmezőségét akadályozta.
Az új képlet a szállítási árak felülvizsgálatára
Az egyik tényező, ami a legtöbb kétséget kiváltó, az a képlet a szállítási szolgáltatás árának újraszámítására a dízelár ingadozásától függően. Az elmúlt két hónapban az ágazatnak akár három különböző formulát is kezelnie kellett, ami némi zavart okozott mind a szállítók, mind a fuvarozók körében, akik statikusabb rendszerekhez szoktak.
Arcadi España azzal érvelt, hogy az új képlet „technikailag pontosabb és működésileg egyszerűbbA legfontosabb új funkció a következő bevezetése: a dízel árához kötött változó együtthatóMinél drágább az üzemanyag, annál nagyobb hatással van a szállítás teljes költségére, és ezért annál inkább módosul a szolgáltatás végső ára. Ez a megközelítés a vállalatok költségszerkezetének realisztikusabb tükrözésére törekszik, ahol az üzemanyag a kiadások nagyon magas százalékát teheti ki.
Egy másik kulcsfontosságú kérdés az, hogy Az állami támogatást nem veszik figyelembe Az árkiigazítás kiszámításakor a rendelet egyértelművé teszi, hogy a Kormány által jóváhagyott bónuszok vagy támogatások, mint például a professzionális gázolaj literenkénti 20 centes támogatása, nem használhatók fel a szerződésben alkalmazandó áremelés mesterséges csökkentésére. Más szóval, a kiigazítást az üzemanyag tényleges ára alapján számítják ki, függetlenül attól, hogy a vállalat kap-e bármilyen típusú pénzügyi támogatást.
Ezen pontosítások ellenére az ágazat elismeri, hogy további intézkedésekre lesz szükség. értelmező dokumentumok és alkalmazási útmutatók hogy minden érdekelt fél – különösen a kkv-k és a mikrovállalkozások – megszokhassák a képlet következetes használatát. A fuvarozók és a szállítók egyetértenek abban, hogy az első néhány hónap az alkalmazkodás és a tanulás időszaka lesz, mind működési, mind szerződéses szempontból.
Az ágazat nyomása és a közvetlen támogatások iránti igények
A közlekedési munkáltatói szövetségek döntő szerepet játszottak e törvény kialakításában. A CNTC elnöke, Javier ArnedoNyilvánosan megvédte a rendeletet, és alapvető előrelépésnek nevezte, mivel törvényileg garantálja a dízelolaj indexálását, és megszünteti az úgynevezett „ellentétes megállapodást”, vagyis azt a lehetőséget, hogy a szerződés érvénytelenné tegye az üzemanyagár kötelező frissítését.
A CETM-Madrid munkaadói szövetség által szervezett rendezvényen Arnedo közvetlenül arra kérte a Néppártot, hogy támogassa, vagy legalább tartózkodjon a javaslatról szóló szavazástól. hogy megakadályozzák a rendelet érvénytelenségét a KongresszusbanA madridi közösség közlekedési és mobilitási főigazgatója, Luis Miguel Torres (PP) válaszul vállalta, hogy parlamenti csoportjának közvetíti az ágazat és a központi kormányzat között létrejött megállapodás fenntartásának fontosságát.
A szövetségek támogatása azonban nem feltétel nélküli. Az ágazat egy része úgy véli, hogy a szabvány megérkezett. késedelmes és hiányos az árválság hatásának kezelésére. Celso Luis Delgado, a Néppárt képviselője rámutatott, hogy a rendelet április 16-i hatálybalépéséig számos vállalat jelentős többletköltségeket halmozott fel anélkül, hogy bármilyen kompenzációt kapott volna. Ezért felszólított a ... jóváhagyására. közvetlen támogatás járművenként, hasonlóak amilyeneket az ukrajnai háború kezdete után adtak, amelyek akkoriban kisebb hatással voltak, mint a jelenlegi helyzet – értékelése szerint.
Ugyanakkor az ágazat kiemelkedő személyiségei, mint például a CETM-Madrid elnöke, Cristóbal San Juan, ragaszkodnak ahhoz, hogy a ... elkötelezettsége 20 cent literenként professzionális dízelolajért Ezt az intézkedést a lehető leghamarabb végre kell hajtani. Hetek óta közzéteszik az Állami Közlönyben (BOE), de a fuvarozók panaszkodnak, hogy még nem kezdték el kapni a bónuszt, ami frusztrációt okoz, és további feszültségektől és útzáraktól való félelmet táplál.
20 centes bónusz és ideiglenes keretrendszer az európai segélyekhez
A dízelárak emelésének átengedését előíró törvény parlamenti vitája szintén újraindította a vitát a ... a márciusi rendelet, amely jóváhagyta a professzionális gázolaj literenkénti 20 centes támogatását.Inés Granollers, az ERC alelnöke foglalkozott a szállítmányozók panaszával, akik azt állítják, hogy még mindig nem kapják meg ezt a bónuszt, annak ellenére, hogy annak hatálybalépését már egy ideje tervezték.
A közelmúltban hozott döntés Európai Bizottság létrehozni egy ideiglenes állami támogatási keretrendszerA 2026. december 31-ig hatályos megállapodás részben megoldhatja a helyzetet. Brüsszel felhatalmazza a tagállamokat, hogy támogassák a közel-keleti válság és az emelkedő üzemanyagárak által különösen sújtott ágazatokat, beleértve a közúti közlekedést, a mezőgazdaságot, a halászatot és bizonyos energiaigényes iparágakat.
A gyakorlatban a Bizottság lehetővé teszi a kormányok számára, hogy támogatást nyújtsanak a következőkre: a többletköltségek akár 70%-át is fedezheti a dízel- és műtrágyaárak emelkedése, valamint egy egyszerűsített rendszer, amely egyedi támogatási felső határokat határoz meg. E lehetőség keretében minden kedvezményezett akár 50.000 euró, olyan paraméterek alapján számítva, mint a vállalat mérete vagy az ágazat üzemanyag-fogyasztásának reális becslése.
Ez a korlátozás ütközik a spanyol munkáltatói szövetségek követeléseivel, amelyek már a literenkénti 20 centes bónusz jóváhagyásakor is kifejezték ellenzésüket a korlátozások bevezetésével szemben. Azt állítják, hogy egy A maximális támogatási felső határ fedetlenül hagyhatja a nagy flották tényleges fogyasztását.a vállalatok közötti verseny torzítása méretük és tevékenységük volumene alapján.
Spanyolországban az ágazat a közel-keleti válság kitörése óta gyakorlati védelmet sürget. A professzionális dízel üzemanyag támogatása nem volt elegendő az elégedetlenség csillapítására, és sok szervezet további intézkedéseket követel. közvetlen támogatások járművenként az üzemanyagköltségek szerződésekben való áthárításának kötelezettségére. A kérdés most az, hogy az új európai keretrendszer lehetővé teszi-e az ilyen típusú kiegészítő támogatások beépítését anélkül, hogy az ütközne a Brüsszel által az állami támogatásokra vonatkozóan meghatározott korlátozásokkal.
A jog alkalmazása a nemzetközi szállítmányozásban és jogi kérdésekben
A gazdasági vonatkozásokon túl a dízelár-emelkedés közlekedési ágazatra történő áthárítását előíró törvény megnyitotta az utat jogi vita a hatályárólkülönösen a nemzetközi szolgáltatásokat illetően. A Közlekedési Minisztérium kötelezettséget vállalt egy kérdés-felelet dokumentum közzétételére a legkétértelműbb pontok tisztázása érdekében, ezt a kötelezettségvállalást maga az ágazat is sürgősnek tartja a több napon át tartó ellentmondásos értelmezések után.
A vita akkor fokozódott, amikor a minisztérium képviselője, Manuel Roger a Spanyol Szállítmányozók Szövetsége (ACE) által szervezett szemináriumon kijelentette, hogy a szabályozásnak lett volna hatása. kizárólag belföldi alkalmazás, Spanyolországból induló és oda tartó szállításraEz a kijelentés meglepte a jelenlévőket, akik megkérdőjelezték, hogy vajon nincsenek-e más lehetséges értelmezések az európai jog és a meglévő joggyakorlat fényében.
A Fenadismer szövetség azzal érvelt, hogy a törvény A CMR Egyezmény által szabályozott nemzetközi szolgáltatásokban is kötelező., amely a határokon átnyúló szárazföldi szállítást szabályozza. Érvelésként a Legfelsőbb Bíróság tavaly júliusi ítéletét idézi, amely kimondta, hogy a közvetlen keresetre vonatkozó spanyol szabályozás (amely lehetővé teszi a szállításért járó kifizetés közvetlen követelését a szállítótól) a nemzetközi szerződésekre is vonatkozik.
A nemzetközi szállítási szerződésekben alkalmazandó jog meghatározását a ... irányelve vezérli. Róma I. rendeletEz a szöveg kimondja, hogy a felek szabadon választhatják meg a szerződésükre irányadó jogot. Kifejezett megállapodás hiányában a fuvarozó szokásos tartózkodási helye szerinti ország joga az irányadó, feltéve, hogy az átvétel helye, a kézbesítés helye vagy a feladó szokásos tartózkodási helye is ebben az országban van. Ha ezek a feltételek nem teljesülnek, a megállapodás szerinti kézbesítési hely joga az irányadó.
Tehát, amikor a szállító spanyol, és a felvétel vagy a kézbesítés Spanyolországban történik, A dízelár-felülvizsgálatról szóló spanyol szabályozás kötelezővé válhat.még akkor is, ha a szolgáltatásnak van nemzetközi összetevője. A szakértők, mint például Ramón Valdivia, az Astic munkaadói szövetség ügyvezető alelnöke, arra figyelmeztetnek, hogy ha a szállító külföldi, a az új törvényben előírt szankciórendszer nem lenne közvetlenül alkalmazandó, ami korlátozza a jogsértések és bírságok gyakorlati hatályát az ilyen típusú esetekben.
Ellenőrzés, hatékony ellenőrzés és a szállítási láncra vonatkozó jogszabályok
Több politikai párt is hangsúlyozta annak szükségességét, hogy a törvény ne maradjon pusztán papíron. Inés Granollers, az ERC képviselője követelte... megerősíteni az ellenőrzési és ellenőrzési mechanizmusokat annak biztosítása érdekében, hogy a fuvarozók, különösen a kkv-k és az önálló vállalkozók, a dízelár-emelkedéseket hatékonyan átháríthassák az áraikba anélkül, hogy kereskedelmi megtorlástól kellene tartaniuk.
Granollers figyelmeztetett, hogy a felelősséget nem lehet kisebb vállalatokra hárítani. jelentsd a töltőket amelyek nem teljesítik az árak felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettséget. Véleményük szerint a Közigazgatásnak aktívabb szerepet kellene vállalnia a szerződések és számlák felügyeletében, kihasználva mind a Szállítási Ellenőrzési Szolgálatokat, mind a logisztikai láncban jelen lévő egyéb ellenőrzési mechanizmusokat.
Eközben az ERC hiányosságokra mutatott rá az ún. szállítási lánc törvényeamelynek célja, hogy megakadályozza a vállalatokat a költségek alatti működésben. E csoport szerint a szabályozás továbbra is „hiányos”, és kiigazításokra szorul, hogy a veszteséges működés tilalma valódi javulást eredményezzen az ágazat gazdasági helyzetében, beleértve az üzemanyag hatását is.
A Közlekedési Minisztérium azon kötelezettségvállalása, hogy közzétesz egy gyakran ismételt kérdéseket tartalmazó dokumentumot, a helyes irányba tett lépésnek tekinthető, bár Sok üzemeltető speciális képzést is igényel. és egyszerű eszközöket az új képlet szerződéseikbe való bevezetéséhez. Egy olyan széttagolt környezetben, mint a közúti szállítmányozás, ahol a nagy flottatulajdonosok együtt élnek az egy-két teherautóval rendelkező független sofőrökkel, az egyértelműség és az oktatás kulcsfontosságú lesz ahhoz, hogy a törvény egységes hatást gyakoroljon.
Egy olyan szabályváltozás, amelyet más európai országok is árgus szemekkel figyelnek.
A Nemzeti Közúti Közlekedési Bizottság rámutat, hogy a spanyol tapasztalatok kezdenek érvényesülni felkelteni az érdeklődést más európai országokbanHasonló mechanizmusokat tanulmányoznak, hogy megvédjék fuvarozóikat a dízelárak ingadozásától. Javier Arnedo rámutatott, hogy egyes közigazgatások és szövetségek szerte a kontinensen „a spanyol törvényt pozitív értelemben véve másolják”, példaként szolgálva azokra a szabályozásokra, amelyek garantálják az üzemanyagár-indexálást a szerződésekben.
Az Astic ügyvezető alelnöke, Ramón Valdivia nagyrészt osztja a törvény kedvező megítélését, bár elismeri, hogy az első napokban értelmezési kétségek merülnek fel. Elmagyarázza, hogy sok nagy szállítmányozó cég már... dízel indexelő rendszerek Ez évek óta így van, így a jogszabályváltozás a gyakorlatban megszilárdítja a piac egy részén már kialakult gyakorlatokat, és kiterjeszti azokat az egész ágazatra.
Sok szakértő szemében az új keretrendszer nagy hozadéka a szállítási árak felülvizsgálata kifejezetten elismeri az üzemanyag növekvő súlyát Amikor a dízelárak az egekbe szöknek, az nagyobb jogbiztonságot nyújt az üzemeltetőknek. Ugyanakkor a politikai és üzleti narratíva ragaszkodik ahhoz, hogy ez a kötelezettség visszafelé is működjön, azaz a dízelárak esetleges csökkenését akkor kell továbbhárítani, amikor az bekövetkezik, hogy az ügyfelek is profitáljanak a potenciális árcsökkenésekből.
Ebben az összefüggésben az Európai Unió szerepe kulcsfontosságú lesz. Egyrészt, amikor a következőkről van szó engedélyezi és korlátozza az állami támogatásokat amelyek kiegészítik a kötelező indexálást. Másrészt a nemzetközi fuvarozás játékszabályainak lehető legnagyobb mértékű harmonizálása érdekében meg kell akadályozni, hogy az országok közötti jelentős szabályozási különbségek versenytorzulást okozzanak az egységes piacon belül.
A közúti szállítmányozási ágazat így olyan forgatókönyvvel néz szembe, amelyben A dízel üzemanyag árának ingadozása már nem kizárólag a szállítmányozók kockázata. hogy a szállítmányozókkal közös és szerződéses elemmé váljon, a kormányzat felügyelete és Brüsszel ellenőrzése alatt. Az ingadozó árak és a haszonkulcsokra nehezedő erős nyomás környezetében a törvény sikere a szigorú alkalmazásától, a lekötött támogatás kifizetésének gyorsaságától és az ágazat azon képességétől függ, hogy ezeket az új szabályokat versenyképességvesztés nélkül beépítse a napi működésébe.